根据瑞银发表的《2014年世界超级财富报告》显示,全球财富净值超过3000万美元的超级富豪共有211275人,香港就占了3335人。即便如此,香港仍有着严重的贫困问题。近年来,为了减少贫穷人口,香港特区政府先后出台多项扶贫纾困政策。11月29日,香港扶贫委员会公布,在恒常现金政策介入后,香港贫穷人口已由2012年的102万降至2013年的97万,贫穷率也由15.2%下降至14.5%,均为有纪录的5年来最低。
近5年香港贫穷人口及贫困率 | |||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
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政策介入前 | 134.8万(20.6%) | 132.2万(20.1%) | 129.5万(19.6%) | 131.2万(19.6%) | 133.6万(19.9%) |
政策介入后(恒常现金) | 104.3万(16%) | 103.1万(15.7%) | 100.5万(15.2%) | 101.8万(15.2%) | 97.2万(14.5%) |
政策介入后(恒常现金+非现金支援,主要是公屋) | 72.6万(11.1%) | 69.9万(10.6%) | 67.5万(10.2%) | 67.4万(10.1%) | 65.6万(9.8%) |
资料来源:2013年香港贫穷情况报告(制表:香港卫视) |
2013年香港贫穷状况概览 | |||
贫穷住户 | 贫穷人口 | 贫穷率 | |
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政策介入前 | 55万 | 134万 | 19.9% |
政策介入后(恒常现金) | 38万 | 97万 | 14.5% |
政策介入后(恒常现金+非恒常现金) | 33万 | 85万 | 12.6% |
政策介入后(恒常现金+非现金支援) | 27万 | 66万 | 9.8% |
资料来源:2013年香港贫穷情况报告(制表:香港卫视) |
2013年香港扶贫政策成效 | ||||
估算投放金额(亿元) | 贫苦住户受惠金额 | 贫穷率减幅 | 脱贫人口 | |
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综援 | 135 | 98.10% | 2.8 | 19.1万 |
长者生活津贴 | 101 | 44.7% | 1.6 | 10.7万 |
高龄津贴 | 29 | 36.6% | 0.3 | 2.3万 |
伤残津贴 | 22 | 30.9% | 0.3 | 2.1万 |
资料来源:2013年香港贫穷情况报告(制表:香港卫视) |
一群老弱贫苦的社会底层人士生活在罐头似的“贫民窟”里,一张张床位被铁丝网团团围住,犹如一个个笼子;“笼子”里边除了床具外,还有各种生活用品。这些住在“笼子”里的人被形象地称为“笼民”……
更多详情特区政府先后出台多项扶贫纾困政策,包括推出长者生活津贴、优化鼓励就业交通津贴计划、提高法定最低工资水平等。近期的“占领”行动突显了青年人的多元需要以及向上流动等问题,故新一届扶贫委员会辖下将成立一个专责小组,聚焦探讨如何从教育、就业及培训各方面,促进基层青年人的向上流动。
2013年的劳工市场持续改善,总就业人数达历史高位,基层工资亦随着法定最低工资的上调而有实质增长。失业住户的66.6%贫穷率远超在职住户的8.7%贫穷率,就业仍是脱贫、防贫的最佳途径,政府会继续在发展经济,创造就业机会等方面努力。
数字反映政府的确在扶贫工作上“有做嘢”,但相信“永远可以做得更好”。当局加大力度协助青少年向上流动的做法正确,但要知道青少年问题亦牵涉教育制度及政治气氛等多个因素,单单协助青少年脱贫并不能够解决所有问题。
20万个受惠基层家庭中,有18万户有小朋友,低收入在职家庭津贴有助把儿童贫穷率由18.6%降至14.3%,减低儿童贫穷“实在是刻不容缓。”
长者生活津贴可以帮助长者,但需定期检讨和改善制度。过去五年政府“派糖”千几亿,若将这些“糖”用来做养老基金,成效或会更大。当前政府应趁有资源时尽快成立养老基金,当二、三十年后老龄化情况更为严重时,可在养老基金中取钱做支援。
所有新兴行业都是好的发展方向,但假如政府抱持“不干预”的态度,那么新兴行业最终亦会失败居多。建议政府可参考韩国扶植电影业的做法,加大力度去推动新兴行业,并宣传年轻人成功创业的例子,而非只讲地产大享、金融巨子,“让年轻人也可以看到希望,觉得自己也有机会。”